【背景鏈接】

 

　　“碰瓷”是群眾對這一類社會丑惡現(xiàn)象約定俗成的用語，以往由于沒有明確定義，造成法律界限不明確。指導意見對“碰瓷”進行明確定義，即行為人通過故意制造或者編造其被害假象，采取詐騙、敲詐勒索等方式非法索取財物的行為。這是第一次對“碰瓷”行為作出準確界定，為司法實踐提供了指引。

 

　　2020年10月14日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于依法辦理“碰瓷”違法犯罪案件的指導意見》(簡稱《意見》)�！兑庖姟访鞔_了懲治“碰瓷”違法犯罪行為的法律適用、公檢法部門間的分工配合和定罪量刑等問題，為打擊“碰瓷”違法犯罪活動提供了可操作性的規(guī)矩規(guī)范。

 

　　【提出觀點】

 

　　“碰瓷”違法犯罪敗壞社會風氣，嚴重地侵害人民群眾人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)，同時，碰瓷現(xiàn)象往往和一些黑惡勢力有關(guān)，人民群眾對此反響強烈。

 

　　【綜合分析】

 

　　種類：一類是詐騙類，即制造假象，采取欺騙、蒙蔽手段誘使被害人上當，從而獲取財物的情形，其突出特點是“騙”，主要涉及詐騙罪、保險詐騙罪、虛假訴訟罪。另一類是敲詐勒索類，即不僅制造假象，而且對被害人或其近親屬以實施輕微暴力、軟暴力或者以揭露其違法違規(guī)行為、隱私、揚言侵害相要挾，從而獲取財物，其突出特點是“敲詐”，主要涉及敲詐勒索罪。

 

　　意義：

 

　　制定專門的指導意見，震懾和嚴懲此類違法犯罪活動，有利于保障人民群眾合法權(quán)益，維護社會秩序，增強人民群眾的安全感。

 

　　有利于有效遏制“碰瓷”違法犯罪活動。表明了司法機關(guān)依法嚴厲懲治“碰瓷”違法犯罪活動，維護人民群眾人身財產(chǎn)權(quán)利的決心和態(tài)度，起到震懾違法犯罪，預防和減少此類違法犯罪活動發(fā)生的效果。

 

　　規(guī)范此類案件辦理的需要�！吨笇б庖姟穮^(qū)分具體情形，進一步明確案件的定性和處罰，突出操作性，統(tǒng)一了司法標準和尺度，理順了辦案流程，有利于公檢法機關(guān)銜接配合，準確適用法律，規(guī)范案件辦理，確�？焖偬幚戆讣�。

 

　　提高公眾防范意識的需要。“碰瓷”這個違法行為發(fā)生在社會面上，但是手法又具有一定的隱蔽性和欺騙性，所以一些群眾容易受其蒙蔽或脅迫而遭受經(jīng)濟損失。《指導意見》向社會公眾揭露“碰瓷”違法犯罪活動的手段和方式，引導人民群眾提高警惕，加強自我保護意識，遇到此類情況，及時報警，依法維護自身合法權(quán)益，能夠避免上當受騙。

 

　　【參考對策】

 

　　一是組織開展廣泛的學習培訓。組織基層公安民警對指導意見進行學習，使辦案民警熟練掌握、正確運用指導意見，準確把握法律適用的尺度，通過培訓強化實戰(zhàn)技能，全面提高一線民警對發(fā)現(xiàn)、應對和處置此類行為的能力，加強辦案指導，及時解決指導意見執(zhí)行過程中遇到的相關(guān)法律問題。

 

　　二是強化偵查取證工作，進一步規(guī)范接處警工作。公安機關(guān)接到此類案件的報案、控告、舉報后，將立即指派民警趕到現(xiàn)場，及時制止違法犯罪，妥善保護案發(fā)現(xiàn)場，控制行為人。對存在“碰瓷”嫌疑的案件，要加強調(diào)查取證，及時查清案件事實真相。對于符合立案條件的，及時開展立案偵查，通過調(diào)取案發(fā)現(xiàn)場監(jiān)控視頻，收集在場證人證言，核查涉案人員、車輛信息等，全面收集證據(jù)，查清案件事實。同時，加強串并案工作，如對于行為人車輛存在多次事故記錄、理賠記錄等不符合常理的現(xiàn)象，將進行深入調(diào)查，發(fā)現(xiàn)存在違法犯罪事實的予以并案處理。

 

　　三是積極開展宣傳教育。在依法辦案的同時，通過新聞媒體、微信公眾號、微博等多種形式，向社會公眾揭露“碰瓷”違法犯罪的手段和方式，引導人民群眾提高警惕，增強自我保護意識，避免上當受騙。要適時公開曝光一批典型案例，通過解讀案件震懾違法犯罪分子，在全社會營造良好法治環(huán)境。開通社會救助服務熱線，暢通困難群眾求助渠道，加快社會救助信息化建設(shè)，推動救助事項“掌上辦”“指尖辦”，不斷提高社會救助的及時性、有效性。進一步完善政府購買服務機制，促進社會力量參與，擴大社會救助服務供給，滿足困難群眾多樣化救助需求。