【熱點(diǎn)背景】

 

　　中央推進(jìn)“放管服”改革以來，極大地方便了企業(yè)和群眾辦事，“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的痼疾有所減輕。但據(jù)報(bào)道，一些地方仍存在“明放暗不放”“賦權(quán)不賦能”“概念多行動(dòng)少”等問題。不少基層干部反映，一些上級(jí)部門將核心權(quán)力牢牢抓在手里，下放的多為責(zé)大利小的事項(xiàng)，名為放權(quán)，實(shí)為湊數(shù)。

 

　　【觀點(diǎn)聚焦】

 

　　選擇性、避重就輕式放權(quán)，背后是根深蒂固的部門利益。一些干部認(rèn)為，“部門權(quán)力可不能在我這一任上丟掉，要對(duì)所在部門負(fù)歷史責(zé)任”，于是“香餑餑捏手里，燙手山芋放下去”。正是這種錯(cuò)誤思想，讓簡政放權(quán)的實(shí)效大打折扣。

 

　　核心權(quán)力不下放的另一面，是一些權(quán)力下放不同步、不完整。一些權(quán)力事項(xiàng)需要全鏈條下放，現(xiàn)實(shí)卻是A部門放了，B、C、D部門卻沒放，反而讓企業(yè)和群眾更難辦事。有基層政務(wù)辦干部表示，在牽頭“放管服”改革時(shí)，存在“誰牽頭、誰磕頭”現(xiàn)象，一些部門不配合，未能形成改革合力。以數(shù)據(jù)共享為例，為了“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”，需要部門將數(shù)據(jù)拿出來，但現(xiàn)實(shí)中有些部門卻讓人感覺“要數(shù)據(jù)跟要飯一樣”。

 

　　“放管服”改革的另一個(gè)問題是，明明做不到，非要喊口號(hào)。當(dāng)前，一些令人眼花繚亂的口號(hào)，正在讓“放管服”改革脫實(shí)向虛。比如，一些基層行政審批部門喊出“24小時(shí)不打烊”“有求必應(yīng)、無事不擾”等口號(hào)，實(shí)際卻是辦事大廳到下班時(shí)間就會(huì)關(guān)門。一些部門明知漂亮浮夸的口號(hào)喊過頭會(huì)讓基層群眾反感，有損政府形象，也使基層空耗人力、物力、財(cái)力，但卻照做不誤。

 

　　此外，一些地方盲目追求線上辦結(jié)率，事實(shí)上造成了“線下比線上更難辦”。當(dāng)前，各地都在力推“不見面審批”，不少政務(wù)服務(wù)搬到網(wǎng)上，有些事項(xiàng)在手機(jī)端就能辦理。但現(xiàn)實(shí)中，網(wǎng)上辦事端口太多，讓人無所適從，個(gè)別辦事系統(tǒng)不穩(wěn)定，操作易出錯(cuò)。更令人不解的是，一些地方為盲目追求網(wǎng)上辦件量，群眾即使帶材料來現(xiàn)場(chǎng)辦理，也會(huì)被要求回去線上辦。

 

　　還有一些事項(xiàng)，網(wǎng)上申請(qǐng)雖很快，等待卻很漫長。以南京市的新生兒醫(yī)�？ㄉ觐I(lǐng)為例，市民通過“我的南京”App申領(lǐng)要等幾十個(gè)工作日，僅后臺(tái)核驗(yàn)提交的材料信息就要等至少7個(gè)工作日，速度反倒不如去區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳現(xiàn)場(chǎng)申領(lǐng)。

 

　　持續(xù)深化“放管服”改革，不能讓改革停留在紙面上，口惠而實(shí)不至，應(yīng)以提升辦事企業(yè)和群眾獲得感為衡量標(biāo)尺。改革最忌花架子、喊口號(hào)、樹盆景，事關(guān)全民的“放管服”改革，必須名副其實(shí)。