【背景鏈接】

 

　　2021年3月6日，總書記在看望參加全國政協(xié)會議的醫(yī)藥衛(wèi)生界教育界委員時強調(diào)：“培訓(xùn)亂象，可以說是很難治理的頑瘴痼疾。家長們一方面都希望孩子身心健康，有個幸福的童年;另一方面唯恐孩子輸在分數(shù)競爭的起跑線上。別的孩子都學(xué)那么多，咱們不學(xué)一下還行�。坑谑菭幭瓤趾�。這個問題還要繼續(xù)解決。”

 

　　【公考角度解讀】

 

　　[提出觀點]

 

　　規(guī)范校外培訓(xùn)，要回歸教育公益屬性，淡化商業(yè)色彩。同時，需要監(jiān)管部門做好對培訓(xùn)人員資質(zhì)、培訓(xùn)內(nèi)容等方面的規(guī)范和監(jiān)管。

 

　　[綜合分析]

 

　　校外培訓(xùn)熱的虛火之下，資金鏈斷裂、爆雷跑路的的后果卻由學(xué)生家長來承擔(dān)，不僅課程被迫暫停，繳納的培訓(xùn)費更是無處可尋，在損害群眾利益同時，最終降低了行業(yè)整體的信譽度。

 

　　校外培訓(xùn)機構(gòu)超前超綱超時授課有市場、有需求，一方面迎合了部分家長對于考試和分數(shù)的重視，一方面又進一步加劇了家長的焦慮，破壞了正常教學(xué)秩序，違背了認知發(fā)展客觀規(guī)律，傷害學(xué)生的創(chuàng)造力和探究能力，在培養(yǎng)學(xué)生思維能力方面沒有正面作用，甚至影響學(xué)生的自信心和學(xué)習(xí)自主性。

 

　　作為培訓(xùn)機構(gòu)來講，培訓(xùn)內(nèi)容偏離了教育的目標，消解了教育的價值。在強調(diào)核心素養(yǎng)養(yǎng)成、發(fā)展素質(zhì)教育的背景下，培訓(xùn)機構(gòu)在學(xué)校教育體系之外“自成體系”，造成了校內(nèi)減負、校外增負現(xiàn)象的發(fā)生，背離了教育目標，破壞了教育教學(xué)生態(tài)。

 

　　校外培訓(xùn)亂象背后，一個重要原因是不專業(yè)的從業(yè)者、良莠不齊的培訓(xùn)人員被包裝成名師授課教學(xué)，其培訓(xùn)實際上是背離教育規(guī)律和人才成長規(guī)律的應(yīng)試導(dǎo)向與“唯分數(shù)論”，這直接影響了教學(xué)質(zhì)量。從深層次探究，其原因是一些校外培訓(xùn)機構(gòu)的商業(yè)屬性蓋過教育屬性，把教育教學(xué)當(dāng)作商品、營銷。一些機構(gòu)看似抓教研，實際上研的是“做題”，背后是走捷徑、短平快的價值取向;看似廣納人才，實際上不過是用名校標簽招徠客源，迎合家長對升學(xué)與分數(shù)的追求。

 

　　難點

 

　　培訓(xùn)機構(gòu)亂象其監(jiān)管難既難在“標”，也難在“本”。

 

　　從“標”上看，校外培訓(xùn)機構(gòu)整治既屬于教育問題，又需要各部門綜合治理，涉及市場監(jiān)管、人力資源社會保障、民政、公安、應(yīng)急管理、衛(wèi)生、網(wǎng)信、文化等部門，“九龍治水”，職責(zé)交叉。整治過程中，往往“上有政策、下有對策”，線下要求不達標，就轉(zhuǎn)戰(zhàn)線上;超前教學(xué)不允許，就“陽奉陰違”。

 

　　從“本”上看，校外培訓(xùn)是很多家庭的“剛需”。一方面，孩子需要補課，家長沒有精力和能力輔導(dǎo);另一方面，3點半放學(xué)，家長沒有下班，“托管班”由此而來;別的孩子都報班，自己的孩子不報，會不會“輸在起跑線上”?因此，在整治校外培訓(xùn)機構(gòu)過程中，甚至出現(xiàn)“家長打掩護、上課‘對暗號’、培訓(xùn)轉(zhuǎn)‘地下’”的怪現(xiàn)象。

 

　　此外，校外培訓(xùn)市場上，不僅有大機構(gòu)、小機構(gòu)，更有很多“單師單科培訓(xùn)”，自由職業(yè)者、體育藝術(shù)特長人員、高校學(xué)生等都能成為老師，監(jiān)管對象分散、數(shù)量多，也給規(guī)范化管理工作帶來一定困難。

 

　　[參考對策]

 

　　面對洶涌的資本，培訓(xùn)機構(gòu)需要保持冷靜。如果越來越多的機構(gòu)都開始尋求投資，跟風(fēng)燒錢，擴大營銷，培訓(xùn)行業(yè)就會走向嚴重內(nèi)耗的困境。這些以資本和商業(yè)為屬性的手段，一方面導(dǎo)致機構(gòu)無心專注教學(xué)研發(fā)，違背了教育規(guī)律，背離了教育初心;一方面走向“跑馬圈地”，打破正常業(yè)態(tài)，加速中小機構(gòu)迅速倒閉的風(fēng)險，讓行業(yè)無序競爭，損害家長和學(xué)生權(quán)益。

 

　　高質(zhì)量的教育，需要高質(zhì)量的教師和科學(xué)有效的教學(xué)方法。我國民辦教育促進法規(guī)定，民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè)，是社會主義教育事業(yè)的組成部分。校外培訓(xùn)機構(gòu)提供的教育，同樣應(yīng)貫徹國家的教育方針，保證教育質(zhì)量，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。在培訓(xùn)目標、培訓(xùn)內(nèi)容、課程設(shè)計上，都應(yīng)當(dāng)遵循這一標準。

 

　　從根本上解決“校內(nèi)減負、校外增負”的問題，要從需求和供給兩端同時著手。一方面，從需求端出發(fā)，引導(dǎo)家長不盲從、不焦慮，理性選擇。要抓住評價這個“牛鼻子”，從“指揮棒”入手，優(yōu)化評價體系，打破“唯分數(shù)論”。另一方面，從供給端出發(fā)，進一步提升學(xué)校教育的質(zhì)量與水平，提高課堂效率。針對有需求的學(xué)生，鼓勵學(xué)校在課后提供有針對性的教學(xué)服務(wù)，通過組織興趣班等活動，滿足學(xué)生個性化和差異化的需要。

 

　　治理的力量要注重統(tǒng)籌，進一步明確市場監(jiān)管、民政、發(fā)展改革、財政、公安等部門的責(zé)任，共同發(fā)力。教育是良心行業(yè)，不是逐利產(chǎn)業(yè)，應(yīng)當(dāng)制定專項法規(guī)細則，加大對教育培訓(xùn)類廣告的審查與監(jiān)管，明確廣告經(jīng)營者、發(fā)布者、代言人、發(fā)布平臺等各方的責(zé)任。同時需要充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會在行業(yè)發(fā)展、規(guī)范、自律等方面的作用，形成合力。