【背景事件】

 

　　7月24日，由中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹落實。

 

　　【提出觀點】

 

　　習總書記指出，培養(yǎng)什么人，是教育的首要問題。此次政策的出臺，正是為了解決這個首要問題。假如任由當前的情況發(fā)展下去，“培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人”的目標就可能落空，實現(xiàn)中華民族偉大復興也可能受阻。因此，《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》的提出，具有偉大的戰(zhàn)略意義，事關全面建設社會主義現(xiàn)代化目標的實現(xiàn)，事關中華民族偉大復興目標的實現(xiàn)。

 

　　【綜合分析】

 

　　雙減政策的必要性：

 

　　一、中小學生負擔太重，短視化、功利化問題突出。

 

　　特別是校外培訓機構無序發(fā)展，“校內減負、校外增負”現(xiàn)象突出。這不僅嚴重影響孩子的身心健康，也導致近視、心理問題低齡化傾向嚴重，偏離了立德樹人、孩子全面健康發(fā)展的教育初衷，還使家庭經濟負擔不斷增加，教育焦慮持續(xù)放大，人民群眾對此不滿意、不高興。

 

　　二、校外培訓市場亂象叢生。這不僅破壞了教育生態(tài)，還將影響黨的教育方針的全面貫徹和立德樹人根本任務的實現(xiàn)，不利于每個孩子全面發(fā)展和健康成長，不利于每個家庭的長遠幸福，更不利于國家發(fā)展、民族前途。

 

　　雙減政策的重要性：在校內方面，使學校教育教學質量和服務水平進一步提升，作業(yè)布置更加科學合理，學校課后服務基本滿足學生需要，學生學習更好回歸校園;在校外方面，使校外培訓機構培訓行為全面規(guī)范，學科類校外培訓各種亂象基本消除，校外培訓熱度逐步降溫。此外，對于學生來說，學生們養(yǎng)成良好的學習習慣、保障充足的課余時間以及合理拓展課外興趣都有著重要的意義;從教育的角度來說，對于孩子們未來的發(fā)展有著長遠的好處;從老師的角度來說，回歸校內教育是回歸教育本心，讓教師能夠靜下心來，投入教育工作;從家長的角度來說，減少教育培訓支出，減少教育焦慮效果也是非常顯著的。

 

　　雙減政策的主要措施：一、加強作業(yè)管理，提高作業(yè)質量，減少作業(yè)總量，強化教師職責，減輕家長負擔，重點是教師要優(yōu)化作業(yè)質量，不能通過簡單大量重復無效作業(yè)布置占用學生學習時間，完成這些作業(yè)對于提高學生三種能力無效，有時還起到負面作用;二、提升學校課后服務水平，針對小學“三點半”放學現(xiàn)象，健全完善學校課后服務工作，解決家長上班時間無法接送孩子的后顧之憂，滿足學生的個性發(fā)展需求，比如進行藝術課、體育課、科學課、社會實踐課、或者學科補習等;三、對校外培訓機構分類管理，嚴格管理學科類培訓機構，學科類培訓機構統(tǒng)一登記為非營利性機構，不再審批新的學科類校外培訓機構，學科類培訓機構一律不得上市融資，嚴禁資本化運作，學科類培訓機構收費納入政府指導價管理;四、規(guī)范培訓服務行為，對校外培訓的開班時間、價格、人員資質、教材、廣告宣傳等做了規(guī)范，堅持校外培訓公益屬性。

 

　　【提出對策】

 

　　一、政府在加大對校外培訓機構監(jiān)管的同時應該花更大力氣，更大程度地均衡教育資源。 黨中央從全局考慮、從長遠考慮作出的重要決策部署，各級黨委政府必須嚴格地、不折不扣地落實執(zhí)行，對可能出現(xiàn)的打擦邊球、搞變通的行為堅決查處。同時 “雙減”既要治標，更要治本，這是一項復雜、系統(tǒng)、需要長期推進的工作，提升校內教育質量、均衡配置教育資源、緩解家長教育焦慮、全面貫徹落實黨的教育方針仍然任重道遠。

 

　　二、“雙減”政策想要真正見效，關鍵還在于要守好學校這個教育教學的主陣地，將這塊主陣地做大做強。一方面，守住課堂就是守住教育教學質量。在校教師要設計好每一個教案，上好每一堂課，留好每一次課后作業(yè)，從而不斷提高課堂質量和課堂要效率;同時，進一步完善課后服務，解決家長后顧之憂，讓學生在校內“吃飽”“吃好”。另一方面，還要加大推進教育均衡發(fā)展的力度，縮小校際差距，加強學校教師交流輪崗，合理配置教育資源，促進教育公平。

 

　　三、家長要改變教育觀念，擯棄“唯分數(shù)論”“唯名校論”的功利短視的錯誤觀念，減少教育焦慮，重視教育規(guī)律，回歸教育本質，重視孩子獨立思考能力、創(chuàng)新能力和實踐能力的培養(yǎng)，促進孩子德育、智育、體育、美育等全面發(fā)展。

 

　　“百年大計，教育為本”。“雙減”政策的出臺已經邁出了我國教育改革的新步伐，當然，一項好的政策從出臺到落實到位，還需要各方努力，政府、學校、社會、家庭等通力合作，朝著辦好“以人民為中心的教育”的目標不斷努力。